הלקח המרכזי של נתניהו מועידת מינכן 1938 ומדיניות הפייסנות של צ'מברליין - הוא שישראל לא יכולה להסתמך על הסכמים, וצריכה לפעול, גם אם המערב משאיר אותה מחוץ לדיונים על עתידה כמו בהסכם הגרעין.