9月4日广西苍梧县石桥中学，1名女生遭多名同学打骂，22秒内被扇17耳光。涉事校长、副校长等被停职，9名施暴学生送专门学校矫治。国家早有防欺凌规定，该校为何失守？校园防欺凌如何落到实处？