在群马县和栃木县交界处10公里以内的地方，接连发生了女孩失踪事件。而这一系列事件中，无论是警方还是媒体，大家心中已经都知道凶手是谁，但是二十多年过去了，警方迟迟不去抓捕他，这是为什么呢？