Hvor mye kan – og bør – staten styre skolen? Har summen av gode intensjoner blitt en tvangstrøye for kommuner og skoleledere? Og hva skjer når kommunene går tom for folk før de går tom for penger? I denne episoden om kommunekommisjonens første delrapport møter vi byrådsleder i Trondheim, Kjetil Reinskou. Han ser på utfordringene kommunene står i når økonomien er stram, regelverket omfattende og forventningene stadig øker. Hva betyr rettighetsfesting, normstyring og detaljregulering for kommun...