Pembangunan khususnya insfrastruktur merupakan instrumen yang sangat penting dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi, namun pelaksanaannya membutuhkan biaya yang sangat besar hingga melebihi penerimaan negara sehingga Indonesia harus meningkatkan Sumber Daya Modal baik dari utang swasta maupun Luar Negeri.