Con la ayuda del teniente Jim Gordon y del Fiscal del Distrito Harvey Dent, Batman mantiene a raya el crimen organizado en Gotham. Todo cambia cuando aparece el Joker, un nuevo criminal que desencadena el caos y tiene aterrados a los ciudadanos.

Hace ya ocho años desde que Batman se convirtió en fugitivo al asumir la muerte de Harvey. La dura Ley Dent sigue aplacando la criminalidad de Gotham, aunque la llegada de una gata ladrona y un misterioso terrorista enmascarado lo cambiará todo.