Pandemija covida-19 je ob kaosu, ki ga je povzročila, razkrila številne sistemske pomanjkljivosti, hkrati pa se je pokazala potreba po usklajenem in koordiniram odzivu. Evropska komisija se je na to med drugim odzvala s pobudo za oblikovanje zdravstvene unije in v tem okviru predlagala ustanovitev novega evropskega organa za pripravljenost in odzivanje na izredne zdravstvene razmere Hera.