En mann utga seg for å være politi og skjøt fire personer. To av dem er demokratiske politikere.Stemningen er anspent i USA, og opptøyene fortsetter. Hvem som står bak drapet, vites ikke, men det spekuleres i alle retninger. En gjerningsmann er på frifot.Kan dette bli startskuddet på et USA hvor lovløsheten tar helt over?