芬蘭曾經是俄羅斯的大公國， 十月革命中宣布獨立。1939年底， 蘇聯入侵芬蘭，但在「冬季戰爭」遇到頑強抵抗，只能慘勝。二戰後，芬蘭推行「芬蘭化」國策， 和蘇聯和平共處。 蘇聯解體後和俄羅斯奪取克里米亞後， 芬蘭時刻提防俄羅斯入侵。 俄烏戰爭後 芬蘭瑞典也有興趣加入北約。