昭和年代軍國主義冒起， 日本積極向外擴張， 台灣的戰略位置成為日本南進的基地。 配合日本政府南進政策， 小林總督提出「皇民化、工業化、南進基地化」的施政口號。 隨著戰爭爆發，日軍戰線越拉越長，兵源不足。 開始在臺灣募軍。