Vem vinner och vem förlorar på nuvarande regler om vårdpengarna? Och hur kunde en reform som skulle göra vården bättre för alla resultera i att välfärdsområdena kan tvingas bryta mot lagen om de ger invånarna den vård de behöver. Frågorna är många, men det som står klart är att Österbotten är en av förlorarna.