近日，云南临沧一村庄贴出外省结婚罚1500元、未婚同居年罚500元等奇葩村规，涉嫌违法已被撤下。背后是基层自治越界与监管缺位，如此“罚规”为何出炉？基层治理该如何守好法治底线？