לאחר שהרג רומולוס את אחיו התאום רמוס ובנה על עצמותיו את העיר "רומא", הוא צריך לגייס תושבים לעיר החדשה. כדי למלוך רומולוס משתף את העם ומייסד את הסנאט הרומאי.