建立终身教育体系是一项庞大的 社会系统工程 ，必须有相应的专门机构行使统一规划和管理协调的职责。应成立国家构建终身教育体系委员会，可以由国家领导人出任主任，国家教育、人事、劳动和社会保障、财政、计划、经济、文化、广播电视、新闻出版等有关部、委、局负责人担任委员。委员会决定构建终身教育体系的大政方针及重要问题。下设办公室挂靠教育部，作为委员会的办事机构，负责统一规划、管理协调教育。内部和教育外部的有关实施终身教育体系的具体工作。国家设立了这样的管理机构，省、市（地）、县、乡（镇）各级政府亦相应建立相应机构，自上而下形成一个管理系统。如此，这项工作由专门机构负责，由专人抓，各级政府在制定当地事业发展规划时把发展终身教育作为政府工作的目标之一，才有可能迅捷地将构建终身教育体系的工作落到实处。